我國地下管線的家(jiā)底
“每個事故點附近都有一台挖掘機”
管線自身的老舊、腐蝕是元兇之一，但并非管線事故主因。地下管線委員會(huì票習)統計的典型管線事故中，因管線自身問題引發的事吃雨故占比僅約一成，逾七成事故是由自然原因、外力蓄意破計姐壞、第三方施工(gōng)等外部因素所緻。
以城市地陷事故為(wèi)例，事後原因鑒定往往說(shuō)地下藍什管線洩漏所緻，“但究竟是地下管線洩漏引發了地車了陷，還是地陷砸斷了管線，其實不(bù)好(h議短ǎo)确定。”北京市勘察設計研究院有限公司副總工(gō紅聽ng)陳昌彥說(shuō)。
可以肯定的是，第三方施工(gōng)是造成管線事故的首因。在地下管線委員會日又(huì)統計的75例典型事故中，因第三方施工(gōng)所緻的案例作計有40起。原廈門市城建檔案館副館長(ch計時áng)林(lín)廣元曾多次第一時(shí生是)間趕到地下管線事故現場，“幾乎每個事故舊人點附近都有一台挖掘機”。
以燃氣管線為(wèi)例，《城鎮燃氣管理條例》明确規服音定，在燃氣設施保護範圍内，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鑽探等活動時(s票玩hí)，建設單位應當查明施工(gōng)範圍内地下燃氣管線的相關情況，并與燃氣你習經營者共同制定燃氣設施保護方案現實并非如(rú)此。2008年哈爾濱市曾發生1船畫4起燃氣管線挖斷事故，其中九，起事故的責任方施T單位未知會(huì)燃氣公謝車司，更遑論制定保護方案。
事實上，即便施工(gōng)單位有意摸清地下管線的走向，但“哪遠書條管子(zǐ)在哪，方向是怎麼走的，許多城市連這個家(jiā)底都還沒多少有”。

2004年頒布的《城市地下管線工(gōn靜兵g)程檔案管理辦法》規定了建設單位在申領建設工(農做gōng)程規劃許可證前，應當到城建檔案管理機構查詢施工(gōng)地但場段的地下管線工(gōng)程檔案。而城建檔案管理機構應當繪制城市地下北男管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統。
地下管線委員會(huì)的統計顯示，我國目前開(kāi)展城市區大地下管線普查的城市數量總計為(wèi)253個，尚有逾60%的城朋舊市未進行地下管線普查。
政府高層對地下管線不(bù)可謂不(bù海她)重視。早在2005年前後，原國務院副總理曾培炎兩次批示，要求建設部牽頭信笑對城市地下管線統一規劃和地下管線檔案信息共享購場問題進行調研，抓緊制定《城市地下管線管理條例》和組近說織進行地下管線普查探測。2011年初，6位國務院參事專門向原國務院總理溫家(j美音iā)寶彙報城市地下管線管理問題，溫家(jiā)呢子寶批示：要采取有效措施加強城市地下管線管理。
但從地下管線委員會(huì)的統計結果來看，典型管線事故發你月生後，展開(kāi)問責并将結果公布的僅有一成左右，至于從機制、法律等層面根治做的管線事故的寥若晨星。
綜觀我國目前已發布的法規，除建設部《城市地下管線工(g舊要ōng)程檔案管理辦法》管理的對象是地下管線工河說(gōng)程檔案外，在其他(tā)法規裡，城到我市地下管線隻是作為(wèi)附屬對象進行管理，罰樹醫則輕，操作性差，約束性不(bù)強。
與國家(jiā)層面的遲遲未動相比，少數地方城市已電吧先行覺醒，并開(kāi)始送到甜頭。目前，長(cháng)沙、紹興、廈門、昆明匠照等地已經設立了獨立的地下管線管理機構或通(tōng)過了地下管線地門資方立法。